汉朝完成统一后，打算定都洛阳。
当时，娄敬作为齐国的戍卒经过咸阳，面见汉高祖刘邦，直言道：“洛阳虽处天下之中，但是令天与当年周定都洛邑已有所不同了。陛下起丰沛，卷蜀汉，定三秦；然后楚汉逐鹿中原，大战70次，小战40次，疮痍满目，在这样一片无险可守，荒芜贫瘠的土地上，能建立起一座坚不可摧的都城么？相反，请陛下想想；关中之地，负山带河，野沃民富，凭险可守，所以三秦大地素称天府，号为雄国。陛下莫如移都关中；如果山东有乱，可立即筹兵百万，出关东击，背靠关中，无后顾之忧，就可以免于身陷重围了。
这时有不愿入关中的山东籍朝臣反驳说：“那陇西戍年说什么洛阳无险可守，纯属一派胡言！洛阳背靠河水，南向洛水，而且西有崤邑，东有成皋，背靠敖仓，四周都有天然屏障，还有充足的粮食，这难道不是个定都的好地方么？”
刘邦有所犹豫，于是就向张良问计。
张良综合双方的意见认为：“洛阳虽然也有大家所说的险阻，但他周围的地区太狭小；只不过数百里，土地又十分瘠薄，尤其是四面受敌，不是用武之地！而关中左有崤函，右有陇蜀，再加上沃野千里，南边有富饶的巴蜀，北边有养育肥马的胡地。靠着300里的险阻可以固守，独以一面向东控制着诸侯。如果诸侯安定，就可以由河水与渭水调集天下的物资供给京师；如果诸侯有变，便可顺流而下，有充足的物资可以供给前方。关中真正算得上是金城千里，天府之国；娄敬确实说得很有道理呀！”
刘邦最终决定建都长安。

固步自封就等于自取灭亡。